（原标题：南财数据周报（31期）：中央连发三文搭建行流派据开采把握“1+3”体系，上限价钱按政府指点价照看）

南边财经全媒体记者徐小琼 卓皙雯 广州报谈 

围绕行流派据资源开采把握的顶层筹备正在冉冉完善。国度数据局等部门于近日出台了联系行流派据登记照看、授权运营以及价钱变成的三份配套文献，构建“1+3”计策体系，进一步开释行流派据要素价值，教训宇宙一体化数据市集。

同期，江苏、广州两地发布了数据条例，对当地数据权利、数据运动、数据产业、数据应用等方面进一步部署研究，推动数据安全高效运动，促进数据产业壮大发展，助力数据市集措置体系和措置武艺当代化。

国度数据局：行流派据资源开采把握“1+3”计策体系初步变成

日前，国度发展改革委、国度数据局发布了《行流派据资源登记照看暂行想法》《行流派据资源授权运营实施表率（试行）》《对于建立行流派据资源授权运营价钱变成机制的奉告》（以下诀别简称《照看想法》、《实施表率》、《奉告》）三份配套计策文献，对行流派据资源开采把握进行指点和表率。 

《照看想法》条款行流派据资源登记照看责任应按照央求、受理、形态审核、公示、赋码等表率开展，成立国度行流派据资源登记平台，在宇宙范围内竣事登记恶果调和赋码，援手登记信息的查询和分享，激动登记劳动表率化，推动登记信息互联互通。

《实施表率》明确行流派据授权运营应主办的主要原则和实施旅途，开展行流派据资源授权运营应作念好决策编制与契约订立，充分磋议数据基础、场景需求与照看武艺，编制行流派据资源授权运营决策和契约，遴荐符合的授权运营模式。

在构建价钱变成机制方面，《奉告》提到，对用于产业发展、行业发展的数据居品和劳动，可收取行流派据运营劳动费，实行政府指点价照看。按照“赔偿资本、合理盈利”的原则毅力运营机构最高准许收入，在不逾越最高准许收入范围内，统筹磋议不同应用场景下各种居品和劳动的资源使用以及销售范畴等身分制定上限收费表率。

南财数据点评：国度数据局联系负责东谈主示意，三份计策文献的发布符号着行流派据资源开采把握“1+3”计策体系初步构建完成，将引刊行流派据供给能源和社会用数活力，开释行流派据要素价值，灵验激动数据要素市集化建树改革，教训宇宙一体化数据市集，赋能经济社会高质地发展。此外，《奉告》聚焦行流派据授权运营这一流弊步伐，基于运营机构稀疏变装定位，对行流派据运营劳动费实行政府指点价（上限价钱）照看，既保险运营机构健康可不时发展，又谨防其变成操纵利润。

财政部发布《财政电子单子照看想法》

近日，财政部发布了《财政电子单子照看想法》，并强调财政部门应加强财政电子单子数据质地照看，加强财政电子单子数据信息分享，在保护个东谈主信息和确保数据钞票安全基础上，探索建立财政电子单子数据钞票应用机制，合规激动财政电子单子数据钞票化。

江苏首部数据鸿沟基础性律例发布 

1月22日，《江苏省数据条例》庄重发布，这是江苏首部数据鸿沟的基础性律例，方针于4月1日起现实。文献对加强行流派据供给，促进个东谈主信息干统共据合理把握等作了全面轨则，荧惑企业等经营主体晋升数据措置武艺、实施数字化改革，荧惑其开展数据质地照看。 

南财数据点评：《江苏省数据条例》是“数据二十条”颁布后宇宙首个省级数据立法，对促进运动交游、救助数据产业发展、激动数据应用改造等方面弘扬垂死作用。江苏省东谈主大常委会法工委负责东谈主示意，文献将成心于充分弘扬数据要素作用，赋能实体经济；成心于作念强作念优作念大数字经济，构筑竞争新上风；也成心于提高数据要素措置效率，助力措置体系和措置武艺当代化。

广州市数据条例：行流派据资源使用费收缴国库

1月22日，《广州市数据条例》（以下简称《条例》）庄重公布。广州市东谈主民政府新闻办公室同日召开专题新闻发布会，并答记者问。《条例》提议，行家照看和劳动机构应当通过城市大数据平台开展行流派据的归集、分享、绽开等责任，并推动南沙数据改革和开采协作，建立数据出境负面清单照看机制。

南财数据点评：2022年4月，《广州市数字经济促进条例》颁布kaiyun官方网站，对行流派据授权运营作念出了空洞性原则轨则。2024年8月，广州庄重运转行流派据授权运营责任。这次出台的《条例》进一步明确了行流派据授权运营机制，提议由行流派据运营机构负责广州市行流派据运营责任，搭建行流派据运营平台，向数据处理者提供安全简直的数据开采把握环境和行流派据资源。